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上海自贸区临港新片区获批设立 带动长三角产业集群

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中国(上海)自由贸易试验区临港新区被批准设立万亿“特区”,不仅支持上海

每日经济新闻

每位记者于瑞君朱美杰每人都由刘艳梅主编。

期待已久的新区终于来了! 8月6日下午,国务院宣布批准设立中国(上海)自由贸易试验区临港新区《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》。

紧接着,国务院召开新闻发布会。商务部副部长,国际贸易谈判副代表王富文,上海市委常委,常务副市长陈浩介绍了新区的总体情况。

这是上海自由贸易区自2013年9月29日成立以来的第二次扩张。它的重要性远远超过了上海最开放的,创造了一个“最开放”的特殊经济功能区。以流动为导向的商品开放和规则及其他制度类型因素的开放无疑将大大提高其国际影响力和竞争力。

用陈宇的话来说,增加一个新区不仅仅是原来的自由贸易试验区的扩张,也不是一个简单的现有政策转变,而是一场“全方位,深层次,基础性的制度创新革命”。

需要指出的是,虽然在去年的上海世博会期间提出了新区的建立,但在第六次新闻发布会上,仍然有记者询问此举是否将此类信息传达给美国,即使是相关税。在这种情况下,中国将继续开放吗?“

对此,王某收到了答复。无论我们与其他国家的贸易关系如何,开放开放是我们支持多边贸易体制,支持经济全球化,支持国际贸易和投资自由化和便利化的重要组成部分。 “我们相信,通过实施总体规划,我们将在临港建立一个新的区域,为中国的扩张和开放积累更多经验。”

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为什么选择临港?

与外界猜测一致,新区位于香港。作为上海最东端的“穗点”,它的区位优势是独一无二的。它还拥有世界上最大的自动码头洋山深水港,毗邻浦东机场中国最高的出入境机场。

同时,它也是世界上为数不多的集航空,航运,铁路,公路,内陆水运和轨道交通为一体的交通运输机构之一。它还拥有特殊的海关监管区域,设备制造,研发创新和金融服务。工业园区也有城市功能,如教育和医疗。

件,易于实施风险防控措施”。

件。研究提出了开放政策和具有强大国际竞争力的系统.“

具体而言,将重点发展关键技术和技术,以发展集成电路,生物医药,人工智能,航空航天等急需行业的高质量发展,并扩大金融,贸易等国际市场服务能力,航运和总部经济,并改善整个前沿技术产业。水平。

事实上,在谈到上海的高精度工业园时,普通人的平均反应可能是张江,但港口实际上并不逊色。

经过15年的开发建设,它已成为上海潮汐高端制造业的代名词,包括大型国产飞机C919发动机项目,特斯拉超级工厂,以及中国最大的300毫米大型硅片生产企业。

去年年底,上海发布了最新的“3 + 5 + X”工业地图。临港,虹桥和世博会被列为三个功能区。工业定位是高端智能设备和新能源汽车。

在上海战略性新兴产业的地图上,临港地区的工业区面积最大,相当于该地区其他地区的十倍以上。此外,在上海十大战略性新兴产业计划,机器人,新能源智能汽车,航空,节能环保,高端能源设备,船舶和海洋工程设备等六个领域,港区是其中之一主要聚集区。

“在临港建立新区的原因之一是改变现有的实际经济形势,在上海实现高端制造业的领先地位。”上海市社会科学院经济研究所上海市参赞原作者史良平在接受媒体采访时表示。

从总体规划来看,临港新区的一大特色是将工业发展的“具有国际市场竞争力的开放式工业体系”放在显着位置,这在以前的自由贸易区尚未见到。

华中科技大学教授,光谷自由贸易研究所所长陈波认为,初始发射面积为119.5平方公里,相当于上海自由贸易区面积翻倍。 (以前120.7平方公里)。高端制造集群提供更多空间。

“最开放的区域”

“大胆的考验,大胆和自我完善”是自由贸易区的使命。有迹象表明临港新区将更进一步。

从定位的角度看,上海自由贸易区的其他区域明确地建立了“国际高标准自由贸易园区”,而临港新区则以投资和贸易自由化以及其他领域的便利化等试点政策为基础。强调创造“更多”一个特殊的经济功能区,以满足国际市场的影响和竞争力。“

与目前全国12个自由贸易区相比,“特殊经济功能区”首次被提及。陈波认为,新区强调国际定位,以参与最高水平的国际竞争。

陈波认为,临港新区将成为中国最开阔的地区。他告诉《每日经济新闻》,经济特区更像是一个“先锋队”,积极适应国际高层经贸合作的要求。 “只要参与全球竞争是有益的,我们就必须这样做。至于能否迅速复制和推广,这不是主要需求。”

记者注意到,备受期待的香港港口将建立以投资和贸易自由化为核心的制度体系。这不仅是这一总体规划的一个亮点,也是对自由贸易区建设中当前“投资和贸易便利化的自由制度创新”的现实需要。从“便利”到“自由化”,具有深远的意义。

今年年初,在“每日经济新闻”主办的“开放新高地2018年中国自由贸易试验区十大新闻”评选中,中国国际经济专家评审专家,首席研究员张燕生交流中心,谈到了不是来自贸易区的努力方向。需要强调的是:“首先,应该在治理体系和治理能力的现代化方面做出努力。法律的实施不被授权,法律不被禁止,法定责任必须是;第二是扩大所有特别是,它促进了从商品和要素流向基于规则的开放系统过渡的开创性考验。第三,它在商品和服务贸易,投资,贸易三个领域实现了制度创新的突破。和技术创新。“

问题是,我们如何实现真正的自由化,使新区与外国之间的投资和管理便利,货物自由进出,资金流动便利,交通高度开放,人员可以自由实践,信息化快速而简单?

“提及经济特区管理”被认为是一个关键举措。

陈波说,当深圳能够发展时,重要的原因是“分散”,以便能够根据自己的发展目标制定战略。

目前,上海已形成一些支持新区建设的特殊扶持政策。陈伟透露,在管理权,财政支持,人才吸引,土地规划和住房保障方面都有强有力的支持政策。

例如,为了给新区提供更大程度的改革自治,原则上,上海的重大改革措施将在新区试点,上海支持浦东新区改革开放的政策措施将适用于新区;

给新的区管理机构市,区经济管理部门;

件,非本地家庭购买房屋的资格由家庭调整为个人。同时,最初的政策是缴纳税款或社会保障5年,新的地区缩短为3年.

不仅支持上海

无论对购买或税收优惠的限制如何,外界都看到了各种好处。在浦东新区,临港新区建设背后,它支持2万亿的雄心壮志。

去年,浦东新区的国内生产总值首次突破1万亿元,近期名称《关于支持浦东新区改革开放再出发 实现新时代高质量发展的若干意见》提出,到2035年,浦东的国内生产总值将达到2万亿元。

这相当于重建当前的浦东。问题是,如何实现增加1万亿元的目标?新闻广播上的图片可能会给出答案。

在报道上海自由贸易区的新区域时,PPT图片显示新区域计划为2035年,区域GDP超过1万亿元。

此前,上海市委书记李强在调查中强调,“港口区是上海面向未来发展的重要战略空间”。上海市市长应勇也指出,临港地区在城市经济发展中具有特殊意义,“要把港区作为代表国家参与全球竞争的重要产业基地”。

根据上海财经大学自由贸易区研究所副院长孙元新的说法,临港新区将与长三角综合示范区合并,形成上海一东的“两翼”。西溪。

当然,临港新区不仅是上海自由贸易区的一部分,而且其使命不仅仅是支持上海的发展。应勇一再强调,在长三角一体化中,上海必须紧紧抓住三个关键领域,其中一个是上海自由贸易区的新区域。

王在新闻发布会上接受了临港新区的“战略任务”。在积极支持“一带一路”建设和国家长江经济带发展战略的基础上,进一步强调服务和融入长三角综合发展战略,加强“加强长三角协同创新发展”,“推动新一轮长三角”。改革开放等内容。

王守文说,长三角是中国经济发展最活跃,开放程度最高,创新能力最强的地区之一。它在国民经济中占有举足轻重的地位。 “在新一轮的长三角改革开放中,临港新区要发挥主导和带动作用。”

那么,如何将上海自由贸易区新区的能源辐射到整个长江三角洲?整体计划提出了想法:

支持国内外投资者在新区域设立联合创新专项资金,允许相关资金在长三角自由使用;

支持境外投资者资助的私人投资者参与新区创新科技公司的融资,以及有资格投资长三角地区的投资者;

支持临港新区优势产业扩展到长三角地区,形成产业集群.

自由贸易区建设进入第六个年头,临港新区的到来为开拓更广阔领域的开放开辟了新的篇章。

主编:蒋晓彤